Выбери свою Конституцию

/ Июнь 25, 2020/ Конституция

1 июля 2020 года состоится общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

Правили и раньше

Действующая Конституция была принята на всероссийском референдуме в 1993 году. В нём приняли участие свыше 58 млн россиян. Однако основной закон за время своего действия неоднократно корректировался. Так, в период с 1996 по 2008 годы в него были внесены изменения, связанные с укрупнением субъектов Российской Федерации, а ещё их переименованием.

В 2009 году были внесены более существенные коррективы: расширен срок полномочий президента до шести лет (ранее он избирался на четыре года) и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до пяти лет (ранее – на четыре года). В обязанности Правительства включили регулярную отчётность перед Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по результатам работы.

В 2014 году в Конституцию внесли изменения, связанные с объединением Верховного суда России и Высшего Арбитражного суда России, а ещё с принятием в состав Российской Федерации полуострова Крым и города Севастополь, введением должности федерального сенатора.

– Со времени принятия Конституции прошло уже более 25 лет, и текущие российские реалии сегодня изменились. Конституция 1993 года принималась в кризисный период российской истории, который существенно отличается от текущей конъюнктуры. Действующая Конституция Российской Федерации до сих пор справляется со своими функциями, но некоторые положения необходимо привести в соответствие с текущими потребностями и целями развития страны, – отмечает президент Российской Федерации Владимир ПУТИН.

 В «новой» Конституции будет закреплён ряд социальных обязательств в части зарплат и пенсий, что беспрецедентно улучшит положение граждан страны.

Десять пунктов

Предполагаемые поправки в Конституцию не затрагивают её базовых основ, поэтому они могут быть утверждены Парламентом. Но с учётом того, что коррективы предполагают существенное изменение действующей конфигурации политической системы, а также изменение деятельности законодательной и судебной властей, то президент посчитал необходимым провести общероссийское голосование по вопросу одобрения поправок к Конституции Российской Федерации.

Во время Послания Федеральному Собранию президент предложил закрепить в Конституции изменения по 10 пунктам:

1) Приоритет Конституции России над международным правом на территории страны.

Фактически это означает, что международные договорённости, подписанные Российской Федерацией, действуют только в той части, в которой они не ограничивают права и свободы граждан и не противоречат Конституции России. Сейчас международное право по Конституции выступает составной частью правовой системы. Если международный договор устанавливает отличные от российских законов правила, то применяются нормы международного договора. Таким образом, данная поправка направлена на укрепление российского суверенитета.

2) Ужесточение требований к кандидатам на президентский пост.

Теперь для того, чтобы претендовать на президентский пост, кандидат должен проживать в стране в течение не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства. Пока же в числе требований к кандидатам в президенты значится возраст не менее 35 лет и постоянное проживание в России не менее 10 лет.

3) Запрет на иностранное гражданство или иностранный вид на жительство для представителей власти.

Такие запреты предполагается распространить на глав регионов, депутатов Государственной думы России, министров, судей и ряд других должностных лиц. Указанный запрет действует и сегодня, но предполагается закрепить его на высшем конституционном уровне.

4) Изменение статуса и полномочий Государственного совета Российской Федерации, который действует с 2000 года, и усиление позиций губернаторов.

Эксперты полагают, что данный губернаторский институт доказал свою эффективность, в связи с чем его роль и значение нужно повышать. Президент Владимир Путин предложил повысить роль губернаторов в процессе принятия значимых для федерального уровня власти решений.

5) Изменение роли парламента.

Теперь кандидатура премьер-министра должна пройти утверждение Госдумой Федерального Собрания Российской Федерации, а президент не вправе будет отклонить одобренного кандидата. Помимо утверждения кандидатуры председателя Правительства, предполагается, что Госдума России примет участие в формировании Правительства. Сейчас эти полномочия, которые передаются Парламенту, являются прерогативой президента. За главой государства сохранится право на отстранение главы Правительства или иных министров при утрате доверия или ненадлежащем исполнении должностных полномочий и функций. За президентом будет сохранено и право руководства вооружёнными силами и силовыми структурами.

6) Изменения в назначении руководителей силовых ведомств и прокуроров регионов.

Теперь такие назначения президент сможет сделать только по результатам предварительных консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

7) Закрепление в Конституции России социальных гарантий.

Законодательно закреплено условие, по которому минимальный размер оплаты труда (МРОТ) должен быть не ниже прожиточного минимума. Предлагается ввести это правило в Конституцию России. Ещё одна «косметическая поправка» – это закрепление норм об индексации пенсий и достойного пенсионного обеспечения. Пенсия в настоящий момент индексируется два раза в год, но Конституция России этот вопрос не регулирует.

8) Усиление роли Конституционного суда Российской Федерации.

К новым правам Конституционного суда России отнесут право проверки законопроекта на конституционность по запросу президента.

9) Наделение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации полномочиями отрешать от должностей судей Конституционного и Верховного судов Российской Федерации.

Снятие с должности судей такого уровня будет допускаться по представлению президента России и при совершении ими грубых проступков, порочащих честь и достоинство.

10) Закрепление принципов единой системы власти.

Предлагается убрать ограничение «не более двух президентских сроков подряд» и заменить на «не более двух президентских сроков». Сам президент подчеркнул, что этот вопрос не является принципиальным. По действующей редакции один президент не может находиться у власти более двух сроков подряд.

Разные сферы жизни

Всего ко дню голосования к внесению изменений в основной закон готовится 206 поправок, которые затрагивают различные сферы жизни: экономическую, политическую, социальную, страховую, трудовую, семейную, экологическую, культурную и научную.

Принимаемые поправки призваны сделать политическую систему Российской Федерации более сбалансированной, с более дифференцированной системой сдержек и противовесов между ветвями и уровнями власти. Отдельного внимания заслуживает усиление роли регионов через повышение значимости института губернатора. Это идёт в противовес с ранее доминирующей тенденцией на централизацию власти.

Важное значение имеет усиление законодательной ветви власти через передачу Госдуме России отдельных полномочий от президента Российской Федерации. Но это не означает перехода Российской Федерации к парламентской респуб­лике, так как глава государства сохраняет за собой статус ключевой фигуры в политической системе, и именно у него сконцентрированы ключевые функции.

Идём голосовать

Напомним, что общероссийское голосование пройдет 1 июля 2020 года с 8.00 до 20.00 по местному времени. Учитывая специфику эпидемиологической обстановки, гражданам будут предоставлены дополнительные возможности для голосования.

До дня голосования:

• электронное дистанционное;
• вне помещения для голосования на придомовых территориях;
• вне помещения на территориях, транспортное сообщение с которыми затруднено;
• вне помещения для голосования (на дому);
• в помещении для голосования;
• на участках для голосования, образуемых на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании.

В день голосования:

• в помещении для голосования;
• вне помещения для голосования (на дому);
• по месту нахождения («Мобильный избиратель»);
• по месту пребывания (для лиц, находящихся в больницах, СИЗО, для военнослужащих, находящихся вне расположения военной части, для лиц, работающих вахтовым методом).

Безопасно

Для обеспечения безопасности здоровья граждан будут предприняты все необходимые меры защиты. На каждом участке для голосования организуют пункт температурного контроля. Всех участников голосования, членов избирательных комиссий, иных лиц, находящихся на участках для голосования, обеспечат средствами индивидуальной защиты.

Участок для голосования в течение дня будет обрабатываться дезинфицирующими растворами. Специальные ограничительные линии и указатели движения помогут обеспечить бесконтактное передвижение участников голосования и соблюдение санитарной дистанции. Совместно с Федеральным Роспотребнадзором разработаны рекомендации для избирательных комиссий для профилактики риска распространения инфекционных заболеваний.

Голосовать не только легко, но и безопасно! Выбери свою Конституцию!

Избирательная комиссия Нижегородской области