В Нижегородской области подвели итоги работы губернатора за три года
26 сентября 2017 года президент России назначил исполняющим обязанности губернатора Нижегородской области Глеба Никитина. Планы молодого политика были по-хорошему амбициозны. Что изменилось в жизни региона? Подводим итоги за первые три года.
Сельское хозяйство
Особое внимание при Никитине уделяется развитию сельского хозяйства. За последние три года построено и реконструировано 52 животноводческих комплекса, в них дают молоко 16 509 коров.
33 фермы в сельхозпредприятиях Нижегородской области построено вновь.
Радуют показатели молочного и мясного животноводства. Они стабильно растут: в 2017 году было произведено 516,9 тысячи тонн молока и 122,9 тысячи тонн мяса, по прогнозам 2020 года будет получено 555 тысяч тонн молока и 144,5 тысячи тонн мяса.
Подобных результатов не удалось бы добиться без государственной поддержки и средств регионального и федерального бюджетов. В 2020 году аграрии получили 4 147,4 млн рублей финансовой помощи, из них 2898,3 млн — средства областной казны.
Обновление парка сельхозтехники — одно из ключевых направлений развития агропромышленного комплекса (АПК). На возмещение части затрат по покупке техники и оборудования аграриям предоставляются субсидии. В 2017 году на приобретение 81 единицы сельхозтехники выделен 81 млн рублей, в 2019 году — 192,3 млн рублей на приобретение 355 сельхозмашин. В нынешнем году аграрии уже получили 154,8 млн рублей на покупку 268 сельхозмашин.
В агрохозяйстве региона создаётся благоприятный инвестиционный климат. Сейчас работают более 70 инвестиционных проектов на общую сумму 40 млрд рублей, создано около 1700 рабочих мест.
Здравоохранение
За три года главе региона удалось сделать немало, чтобы медицина стала для нижегородцев более доступной и качественной.
В районах области начали работать 15 новых фельдшерско-акушерских пунктов. До конца нынешнего года откроются ещё три ФАПа.
По инициативе губернатора гачата и успешно работает региональная программа капитального ремонта больниц и поликлиник. Она началась в 2017 году с капитального ремонта 25 медучреждений, тогда на это было направлено 199,5 млн рублей. В 2019 году обновили уже 101 больницу и поликлинику на 726,6 млн рублей. Сопоставимы с этими результатами и цифры этого года: на ремонт 93 медицинских организаций направили 606,9 млн рублей.
До конца 2024 года капитальный ремонт планируют сделать в 160 больницах и поликлиниках.
Уникальный проект, работающий по инициативе Глеба Никитина, особенно позитивно принят жителями области: в 2019 году многопрофильные врачебные бригады отправились в путь на «Поездах здоровья». Медики объехали 149 населённых пунктов в 48 районах региона, обследованы 24 тысячи пациентов, проведено около 50 тысяч консультаций специалистов. Выполнено более 130 тысяч исследований. Впервые выявлено 3 500 заболеваний, в том числе 230 случаев подозрений на злокачественные новообразования. Сейчас программа приостановлена из-за пандемии коронавируса, но как только восстановится, будут сформированы четыре поезда здоровья.
Тяжелобольных из дальних уголков региона в больницы областного центра теперь доставляют на вертолётах санитарной авиации. В прошлом году, например, было эвакуировано 333 пациента, что в два раза больше запланированного в национальном проекте «Здравоохранение».
Кардинально пересмотрены подходы к оказанию помощи онкологическим больным. Сегодня в систему объединены региональный онкологический диспансер на 712 коек, два межрайонных онкологических отделения в Павлове и Арзамасе, 88 первичных онкологических кабинетов в поликлиниках, 103 смотровых кабинета, паллиативные и реабилитационные койки в больницах.
Результаты работы учреждений здравоохранения напрямую зависят от квалифицированных специалистов. Для сохранения и закрепления кадров по инициативе Никитина в 2019 году принята программа «Улучшение жилищных условий специалистов». Благодаря ей в больницы и поликлиники сельских районов пришли работать 25 врачей и 28 средних медицинских работников. В области продолжается работа по федеральной программе «Земский доктор» и «Земский фельдшер». С 2012 по 2019 год в медучреждения устроились 412 врачей и 56 фельдшеров.
Образование
Хорошее образование начинается с создания благоприятной среды для детей любого возраста. Регион давно нуждается в детских садах и за два последних года их построено 21, группы смогли посещать 2 175 детей. До конца 2021 года малышей примут ещё в 22 детсадах.
Полным ходом идёт и строительство новых школ. С 2017 года в разных районах появились восемь новых школ, до конца нынешнего года к ним добавятся шесть.
Региональная программа «Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области» стартовала по инициативе губернатора. За 2019 год капитально отремонтировали пять школ, в этом году капитально обновят 15.
По нацпроекту «Образование» активно проходит процесс цифровизации в образовательных учреждениях всего региона. В сельских школах создаются «Точки роста» — центры образования цифрового и гуманитарного профилей. Также для школьников создаются детские технопарки «Кванториумы».
Культура, туризм, спорт
В Нижегородской области с 2017 года действует несколько программ, направленных на ремонт и строительство Домов культуры, библиотек. С каждым годов число обновленных учреждений культуры растет. В районах открываются виртуальные концертные залы, гже сельские зрители могут увидеть выступления лучших российских музыкантов и театральных коллективов. Модернизируются детские школы искусств, создаются модельные библиотеки.
Всё больше гостей приезжают в Нижегородскую область, чтобы познакомиться с её историй, памятниками архитектуры и местами паломничества. За три года туристский поток вырос на 202,5 тысячи человек, только в 2019 году регион посетило 1 269,4 тысячи гостей.
Прошлый год – начало создания трёх туристских кластеров: паломнического «Арзамас–Дивеево–Саров», промышленного «Индустриально-туристский парк «Баташев»
в Выксе и круизного «Ока-Волга».
За последние три года в Нижегородской области успешно прошли крупнейшие спортивные события федерального и мирового уровня. Во время подготовки к ним спортивная база Нижнего Новгорода значительно изменилась. К Чемпионату мира-2018 по футболу построен стадион «Нижний Новгород». Во время состязаний начал работать один из современных спортивных комплексов региона — центр «Борский».
Для массовых занятий физкультурой и спортом построены четыре физкультурно-оздоровительных комплекса (ФОКа) в Выксе, Воскресенском, Тоншаевском, Дальнеконстантиновском районах. С 2019 года создаются скейт-парки в Нижнем Новгороде, в Дзержинске, Арзамасе, Выксе, Кстове, на Бору.
Спортсмены-любители могут заниматься не только в залах, но и на улицах и дворах. В 2019 году появилось 16 воркаут-площадок, в этом году их станет на 13 больше.
Для спорта высоких достижений будет построен зал по художественной гимнастике в Заволжье, крытый каток на 140 мест в Ковернине, крытый футбольный манеж на территории спортивного центра «Борский».
Сегодня более 40% нижегородцев регулярно занимаются физической культурой и спортом. А число золотых, серебряных и бронзовых медалей, завоёванных нижегородскими спортсменами на различных соревнованиях, растёт с каждым годом. В 2019 году в копилке региона было 424 награды разного достоинства, это почти в два раза больше, чем в 2016 году.
Многодетные семьи
За три года в Нижегородской области стало больше многодетных семей. Сейчас их 26 897, а в 2017 году было 22 216. Увеличилось и количество семей, в которых не меньше трёх детей.
К стимулирующим выплатам из федеральной и региональной казны добавилась возможность получить в собственность участок для строительства жилья. В 2020 году принят областной закон, благодаря которому многодетные семьи могут взамен земельного участка получить сертификат номиналом 470 тысяч рублей на улучшение жилищных условий.
— Стратегия развития Нижегородской области предусматривает в качестве одного из ключевых направлений развитие человеческого капитала, комфортной среды для проживания, здравоохранения и образования — в общем, всего того, что входит в понятие «развитие социальной сферы».
В зоне внимания губернатора — поддержка многодетных семьей, а также детей, оставшихся без попечения родителей. Активная работа в этом направлении ведётся вместе с нашими некоммерческими организациями. Кроме того, депутаты Заксобрания области поддержали инициативу Глеба Никитина по предоставлению многодетным семьям взамен земельного участка сертификата на улучшение жилищных условий на сумму до 470 тысяч рублей. На мой взгляд, такое решение было правильным и своевременным.
Одним из важных направлений отмечу также решение Глеба Никитина создать в регионе равные возможности каждому жителю. Мы пересмотрели понятие «доступная среда», уделяя особое внимание сопровождению людей с особенностями развития, начиная с процесса выявления заболевания до получения образования и трудоустройства. Например, уже принята региональная концепция непрерывного сопровождения людей с расстройством аутистического спектра. Сейчас при активном участии главы региона ведём работу по её реализации и изменению законодательства.
Конечно, необходимо отметить и запуск программы по капремонту школ и детских садов за счёт средств областного бюджета. Кстати, расходы на реализацию госпрограммы по капремонту образовательных организаций области стали одними из наиболее социально значимых. Объём финансирования программы в этом году составил почти полтора миллиарда рублей. Выполнен капитальный ремонт в 15 школах, а также отдельные виды ремонтных работ в 62 школах и 168 дошкольных организациях в районах области.
Да, пандемия внесла коррективы в нашу жизнь. Однако региону удалось справиться с ней: по указу главы региона оперативно построены новые медицинские учреждения, созданы дополнительные койко-места в существующих. Но остаётся и текущая работа. Помимо масштабного переоснащения наших медицинских учреждений, в нашей области по всем населённым пунктам курсируют «Поезда здоровья».
Конечно, работы ещё предстоит много. Но я уверена, что благодаря настойчивости и стремлению Глеба Никитина к тому, чтобы сделать нашу область одной из самых комфортных и удобных для проживания, у него все получится. А мы обязательно поможем!
Ольга ЩЕТИНИНА, заместитель председателя Законодательного собрания Нижегородской области, руководитель фракции «Единая Россия»
Благоустройство
В благоустройстве парков, дворов, скверов и других общественных пространств в Нижегородской области произошёл настоящий прорыв. В 2017 году было обновлено всего 14 общественных пространств, шесть парков, 172 дворовые территории. С каждым годом комфортных мест для отдыха городских и сельских жителей становится больше. В этом году благоустроено 138 общественных пространств, 125 дворовых территорий.
В год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне новый облик появился у 980 памятных мест практически в каждом населённом пункте области.
Добиться таких результатов помогло не только значительно увеличение финансирования, в том числе по национальному проекту «Жильё и городская среда», но и заинтересованность местных властей и самих жителей.
— Глеб Никитин закладывает хорошие основы, чтобы войти в историю Нижегородской области. Любой губернатор входит в историю своей области двумя основными моментами.
Первый — он не должен делать стратегических ошибок в развитии области, поскольку они могут сработать через несколько лет и привести к проблемам. И наш губернатор за последние три года таких стратегических ошибок не сделал.
Второй – это, конечно, большие проекты, то, что он оставит в области после своей работы. Здесь надо отдать должное Глебу Сергеевичу – он оставляет хороший след в области. Можно много перечислять, на это не хватит времени. Но то, что мы видим в городах и посёлках сегодня: капремонт общественных пространств, реконструкция парков, скверов, дворовых территорий, строительство садиков, школ, развязок в Ольгине и Золотове, виадук на Циолковского – это всё говорит о том, что большие проекты в области есть и они войдут в историю.
У людей могут возникнуть вопрос: а где он деньги берёт? И это третья черта, которая мне нравится в работе нынешнего губернатора – он очень хороший лоббист. Только за счёт областного бюджета эти объекты бы не появились. Это деньги, которые нижегородцы заработали, а федерация их забрала себе, но губернатор сумел сработать так, чтобы эти деньги снова вернуть в Нижний Новгород. Только в этом году будет освоено 28 миллиардов рублей федеральных средств – это порядка 20 процентов областного бюджета. На следующий год эта цифра будет уже 35 миллиардов. Губернатор сумел доказать своим авторитетом, что эти деньги необходимы региону.
Юрий ЛЕБЕДЕВ, депутат Законодательного собрания Нижегородской области
Экономика и бизнес
За последние три года улучшились основные социально-экономические показатели развития Нижегородской области. С каждым годом рос валовой региональный продукт. Если в 2017 году он составлял 1 261,9 млрд рублей, то в 2019 году достиг 1 482,1 млрд рублей.
В 2019 году нижегородские промышленные предприятия отгрузили продукции на 1 трлн 581 млрд рублей. Это на 3,9% больше, чем за 2018 год.
С 2017 года регион становится всё более привлекательным для инвесторов, которым создаются самые благоприятные условия для работы. Например, при оказании госуслуг сокращено время прохождения и количество запрашиваемых документов. В моногородах Нижегородской области в 2019 году созданы территории социально-экономического развития (ТОСЭР) «Володарск» и «Решетиха». Компании-резиденты ТОСЭР получают налоговые льготы и пониженные ставки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. А в 2020 году в Дзержинске создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа — «Кулибин». Уже подписаны соглашения с потенциальными инвесторами, готовыми вложить в неё более 6 млрд рублей.
За время правления Глеба Никитина в области разработаны серьёзные меры господдержки промышленных предприятий с привлечением средств из федерального и регионального бюджетов. Среди них субсидия на возмещение части затрат промышленных и научных организаций, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских банках. Промпредприятиям также выделяют субсидию для возмещения части затрат на оплату услуг по добровольной сертификации продукции.
За 2017-2019 годы зарплата нижегородцев в реальном выражении выросла почти на 10%. В прошлом году она достигла 35 212 рублей, что на 15,9% выше уровня 2017 года.
Цифровое развитие
В этом году Нижегородская область успешно сдала экзамен по цифровизации. Именно благодаря уже проделанной работе, регион наряду с Москвой, успешно провёл электронное голосование по поправкам в Конституцию Российской Федерации. Внедрена и действует система на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг, которая позволяет людям направить сообщение или вопрос в органы власти по различным сферам деятельности. За полгода работы на платформу поступило более 2 000 обращений от граждан.
Нижегородская область стала одним из шести регионов страны, где в рекордно короткие сроки начал работу Центр управления регионом (ЦУР). Эта единая информационно-аналитическая система собирает входящую информацию от населения со всевозможных источников, начиная от звонков, заканчивая интернет-обращениями в социальных сетях. Полученные данные позволяют принимать проекты «умных» решений — как стратегические, так и тактические.
Во время пандемии на Центр управления региона легла объёмная задача по информированию населения о мерах, введённых государством для предохранения граждан от распространения заражения COVID-19. За пять месяцев работы ЦУРа (май-сентябрь) принято и отработано свыше 12 млн обращений жителей (это входящие заявки на портале «ВамРешать», звонки на телефон 112, оформление заявок на выход из дома, сообщения в социальных сетях).
Дороги
Один из самых успешных национальных проектов на территории Нижегородской области «Безопасные и качественные автомобильные дороги». С 2018 по 2020 год было отремонтировано 2 518 километров дорог. Только в этом году на обновление автопутей выделено 8,6 млрд рублей.
Продолжается и строительство новых участков. По планам 2020 года 34,9 км асфальта появится там, где его никогда не было. Направят на новые трассы 6,3 млрд рублей.
Начали решаться и многолетние транспортные проблемы. В конце нынешнего года завершится строительство автомобильной дороги Н.Новгород-Шахунья-Киров на участке Неклюдово -Золотово протяженностью 8,31 км. Цена контракта – 3,5 млрд рублей.
Вовсю строится транспортная развязка в районе деревни Ольгино. Протяжённость новой дороги – около 1,5 км. В ходе подготовки к празднованию 800-летия Нижнего Новгорода ведутся работы по реконструкции автомобильных дорог по улицам Циолковского, Кузьмина, Светлоярской со строительством транспортной развязки также разных уровней.
— Тема транспортных развязок при Никитине получила особое внимание: ключевые инфраструктурные объекты завершены или близки к завершению, начаты новые.
Большая работа сделана в рамках национальных проектов, в частности, по благоустройству городских территорий, общественных пространств. Это федеральный заказ, в исполнении которого область активно участвует.
Что же касается моментов, показывающих своеобразие видения губернатором будущего нашего региона, то наиболее яркий из них связан с развитием кластера IT-технологий, с проработкой комплекса крупных объектов.
Андрей ДАХИН, политолог, профессор Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС
Подготовил Николай ИВАНОВ
Фото предоставлены пресс-службой правительства Нижегородской области