И рыбку поймать, и штраф не получить
Как только на водоёмах появляется ледок, рыбаки-мормышечники готовы, даже рискуя жизнью, с утра до вечера сидеть возле лунки. Не успевают какого-нибудь зазевавшегося окунька вытащить, как за спиной раздаётся суровый голос: «Гражданин, вы нарушаете!» Так случилось с нашим читателем Владимиром Андриановым.
ИЗ ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД
«В январе на меня полицейским Летуновым был составлен протокол за якобы лов рыбы в запретном месте – на зимовальной яме в черте города. Я представил ему карту с официального сайта Госохотнадзора и долго пытался объяснить, что моя точка лова не входит в границы зимовальной ямы. Полицейский назвал карту фальшивкой, при этом точные координаты моего местоположения он не определял.
Свидетели подтверждают, что я находился в 50 метрах ниже ручья, вытекающего из озера Отрешное, и в 20 метрах от берега. Расстояние от берега до границы зимовальной ямы в этом месте – 61 метр. Таким образом, я не нарушал Правила рыболовства и приказ о запрете лова на зимовальных ямах», – написал в своём исковом заявлении Андриянов.
Поэтому платить административный штраф в 2000 рублей рыбак отказался и подал жалобу в суд.
ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ
На суде должностные лица Летунов и Чернигин, представляющие отдел госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (ВБР) по Нижегородской области, заявили, что «пространственные границы зимовальной ямы на участке реки Оки протяжённостью 117,6–120,1 километра и площадью 37,08 гектаров не обозначены, соответственно, Андрианов находился в её границах».
Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду материалы, в том числе ответ эксперта Нижегородского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии Кикина, что «Андрианов де-юре находился в границах зимовальной ямы», городской суд оставил жалобу Андрианова без удовлетворения.
Если вы хотите знать, где не стоит ловить рыбу, – посмотрите карты-схемы зимовальных ям, расположенных на реке Оке в Павловском районе
МЕСТО ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ
Упрямый «нарушитель» не сдался и обжаловал это решение в областном суде. Судья Столбов не согласился с выводами суда первой инстанции, ссылаясь на то, что «указанное в протоколе место совершения правонарушения не позволяет достоверно установить факт нахождения Андрианова в границах зимовальной ямы».
Из ответа Московско-Окского территориального управления следует, что «отсутствие утверждённых на момент правонарушения границ зимовальной ямы свидетельствует о запрете добычи ВБР с 1 октября по 30 апреля на территории всей реки». Между тем Андрианову вменено нарушение пункта 30.26.2 Правил рыболовства о запрете вылова на зимовальной яме. В административном протоколе указано, что место расположения ямы в месте совершения правонарушения обозначено информационными аншлагами, однако доказательств этому материалы дела не содержат.
«При таких обстоятельствах выводы должностного лица о наличии в действиях Андрианова административного правонарушения нельзя признать обоснованными», – такое решение вынес областной суд.
Проще говоря, если границы не установлены, их нарушить нельзя. Стало быть, решение Павловского суда отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью.
ХОТЯТ СПРАВЕДЛИВОСТИ
Если глубже вникнуть в суть противостояния рыбаков и представителей отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, то становится ясна главная его причина. Должностные лица трактуют закон таким образом, что запрет на ловлю распространяется на всю ширину реки. Они руководствуются исключительно «Перечнем зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», игнорируя карту зимовальных ям, размещённую на официальном сайте Комитета госохотнадзора Нижегородской области.
Рыбаки утверждают, что транспортная полиция и отдел госконтроля самовольно решили считать зимовальной ямой всю ширину реки с 117,6 по 120,1 километр, то есть не 37,08 гектаров, как указано в законе, а порядка 70-ти. Поэтому всякий рыбак, ведущий лов в этом районе, объявляется нарушителем, даже если он находится в метре от берега.
РАССЛАБЛЯТЬСЯ НЕ СТОИТ
Для сведения рыбаков-любителей сообщаем, что Всероссийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства и океанографии подготовлено уточнённое описание географических координат зимовальных ям. По периметру ямы будет располагаться 31 реперная точка с привязкой по северной широте и восточной долготе. Но когда это уточнение вступит в силу, пока неизвестно.
По мнению инспектора отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области Владимира Чернигина, расслабляться рыбакам-любителям не стоит.
– Зимовальная яма в черте города остаётся на своём месте, и пока её дислокация не приобретёт так желаемые всеми утверждённые границы по периметру, это место на реке по прежнему будет запрещённым для добычи ВБР в указанный выше период, – заявляет инспектор. – Осталось дело за малым: дождаться утверждения изменений в «Правила рыболовства» соответствующим приказом минсельхоза России.
Лариса ПИКИНА
Фото Светланы ЮРИНОЙ