Инициативные проекты развивать будет проще
Минфин Российской Федерации обеспечит внедрение и единую методологию применения подписанных президентом Владимиром Путиным законов об инициативном бюджетировании.
20 июля глава государства подписал федеральные законы о внесении изменений в Бюджетный кодекс и закон о местном самоуправлении, направленные на закрепление правовых основ инициативного бюджетирования в Российской Федерации.
Минфин ещё в 2015 году ввёл в российскую практику термин «инициативное бюджетирование». Это позволило объединить уже существовавшие в России региональные и муниципальные практики. Вступающие в силу изменения создают необходимую правовую базу и дадут дополнительный импульс для развития муниципальных инициативных проектов.
Законами урегулирован механизм участия граждан в финансовом обеспечении проектов инициативного бюджетирования. Он позволяет обеспечить направление средств жителей, заинтересованных в осуществлении инициативы, на проекты по решению конкретных вопросов местного значения, даёт возможность проведения гражданами контроля на каждом этапе работы инициативного проекта.
Внесёнными изменениями также определены полномочия Минфина России по оказанию региональным и муниципальным финансовым органам методологической поддержки в части исполнения местных инициатив с участием граждан, по планированию и исполнению расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для реализации инициативных проектов. Принятые новации обеспечат формирование единых подходов к методическому обеспечению практик инициативного бюджетирования.
В августе будут подведены итоги IV Всероссийского конкурса инициативного бюджетирования. С 2020 года его организатором является Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации. Уже сейчас можно отметить, что интерес к инициативному бюджетированию существенно вырос: число поданных заявок на участие в конкурсе увеличилось практически вдвое – до 581, а общее число проголосовавших составило около миллиона человек.
О росте интереса к практикам инициативного бюджетирования также свидетельствуют результаты 2019 года. Число субъектов Российской Федерации, заявивших об осуществлении на их территории практик инициативного бюджетирования, достигло 69. Впервые число исполненных инициативных проектов превысило отметку 20 тысяч (21,8 тыс., или +13% к 2018 году), а общий объём финансирования таких проектов составил 24,1 млрд рублей (+25% к 2018 году).
Напомним, что в феврале 2020 города нижегородский проект «Вам решать», инициированный губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным, был представлен заместителем главы региона Игорем Носовым в Совете Федерации. Нижегородский проект инициативного бюджетирования был отмечен среди лучших практик народного бюджетирования в стране. Ранее муниципалитеты представили более 200 проектов, из которых по итогам выбора жителей в этом году уже реализуются и будут реализованы 89. В региональном бюджете на 2020 год на финансирование проектов-победителей заложено 900 млн рублей.
Подготовил Николай ИВАНОВ